为推进省级经济发达镇行政管理体制改革,实现常福、奓山、沌口一体化发展,蔡甸区日前公布改革方案,正式启动“常、奓、沌”一体化改革。
此次改革,将探索出一条符合基层政权定位、适应城镇化发展需求的新型行政管理体制,进一步激发蔡甸经济开发区、奓山街发展内生动力,为推进基层治理体系和治理能力现代化、提高新型城镇化质量水平和加快城乡统筹发展提供体制、机制保障。
根据改革方案,“常、奓、沌”一体化改革任务重点之一是设立分局,充分放权。赋予蔡甸经济开发区、奓山街与经济社会发展相适应的区级管理权限。整合原常福、奓山、沌口三地的国土所、派出所、环卫执法队等基层站所,在蔡甸经济开发区、奓山街设立相应的副处级分局(或部门为正科级,由区直部门副职兼任分局局长),推动集中审批服务和综合行政执法,落实行政执法责任制。二级单位机构性质、编制、职数不变,按具体职能需要整合运行模式,各二级单位接受对应区直部门业务指导,实施属地管理。
其次,建立务实高效的运行模式。蔡甸经济开发区与奓山街实行一体化领导、一套班子、两个机构、两块牌子、合署办公。原则上按照蔡甸经济开发区负责经济发展、奓山街负责社会管理的运行模式灵活调整职能。此外,改革还将探索财政管理新模式和创新基层服务管理方式。
“常、奓、沌”一体化改革是蔡甸区委、区政府为推动全区深化改革发展作出的一项重要战略决策。蔡甸区要求各部门按照改革要求尽快整合常奓沌派出机构,争取4月底5月初完成改革。
